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重庆市人民关于印发《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作
发布时间:2026-03-07 浏览量:0次

  现将《2026年全市安好临蓐和防灾减灾救灾做事重点》印发给你们,请卖力贯彻践诺。2026年,全市安好临蓐、防灾减灾救灾做事要完全落实视察重庆首要言语首要指示精神,以推动管制形式向事前戒备转型为主线,以超大都市今世化安好韧性管制为牵引,继续深化应急照料编制和才干征战,坚毅打好安好临蓐和防灾减灾救灾“庇护战”。(一)深化党政指引干部履性能力。坚决“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,将安好临蓐做事纳入党委议事日程和核心做事,纳入党委(党组)集会首要环境转达实质。庄厉落实党政指引安好临蓐履责述职轨制,将履职环境动作年度审核、选拔任用、职级晋升的参考。协议党政指引干部安好临蓐、防灾减灾救灾做事职责清单和年度核心职责清单,加紧首要时段履职改变。将安好临蓐、防灾减灾救灾纳入党政指引干部必修课程。(二)晋升行业规模羁系才干。坚决“三管三必需”,加紧本行业规模、本体系安好临蓐做事体例机制征战,细化和动态调度内设机构仔肩分工。动态厘清兴行业规模安好羁系职责。“一件事”全链条细化行业部分正在安好临蓐、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、丛林草原防灭火等方面的安好照料仔肩,昭着提防应对尽头天色事变核心职责及分工。(三)压实企业单元主体仔肩。庄厉落实企业重要承当人第一仔肩,健康全员安好临蓐仔肩制,将经受其指令的劳务支使、矫捷用工职员纳入安好培训安放和联合照料,落实总工程师轨制和“日周月”隐患排查、一线职员“两单两卡”机制。服从出资人职责,从厉践诺邦有企业安好临蓐监视审核。开导大型企业将安好临蓐做事纳入供应链绩效评判编制。寻找推动小微企业区域化体系化安好管制。深化养老机构、公道铁道、景区景点、正在修项目、水利水电、林场等筹办照料单元梭巡巡护、转变避险、合停熔断等灾祸提防应对职责。(四)深化归纳兼顾调解才干。外现安委会、防减救灾委兼顾调解功用,竖立首要事项跟踪督办机制。服从“有机制、有保险、有收效”的哀求,推动各安好临蓐专业委员会、防减救灾专项委员会(以下简称专委会)标准运转,实践季度述职、年度评判。竖立防灾减灾救灾各专项教导部和专委会预警期、应急反响期协同联动机制。深化安好临蓐审核梭巡的巨子性,庄厉结果操纵。用好清单管控和督查鞭策更始机制,抓实闭环整改。(五)抓好安好韧性都市征战。优化安好危急闭环管控机制。出台《重庆市“十五五”安好韧性都市管制筹备》。加强都市性命线安好工程,加快归纳管廊征战、老旧管网改制,深化窨井盖、道道塌陷等排查整饬,展开公道安好举措晋升活动。寻找竖立衡宇全性命周期安好照料轨制。加快灾备核心和“平急两用”大家根本举措征战。增援渝中区展开寰宇都市安好危急归纳监测预警做事编制试点,增援沙坪坝区、潼南区创修寰宇归纳减灾树范县。(六)抓好安好临蓐治本攻坚三年活动收官。用好技防物防手段,诈欺新质临蓐力鞭策守旧高危财富转型升级,继续推动落伍工艺配置舍弃退出和更新改制。加紧巨大变乱隐患判断轨范培训,普及隐患排查整饬质效。标准安好临蓐和考查点照料,庄厉践诺特种功课职员持证上岗规章。展开安好临蓐治本攻坚三年活动总结评估,竖立阻止重特大变乱长效机制。(七)抓好防灾减灾救灾固本强基三年活动收官。圆满都市排水防涝编制。圆满防洪虚亏危急点动态照料机制,推动重要行洪河流疏浚、病险水库水闸除险加固等核心项目征战,确保水毁修复和度汛应急工程正在主汛期前竣工。加紧天色雷达升级办证各类证件电话、预警平台优化、地质灾祸归纳管制、地动易发区衡宇举措加固、丛林消防水池(箱)及管网等根本举措征战。加快三峡库区地质灾祸防治、归纳防灾才干等核心项目征战。(八)抓好核心规模“一件事”全链条安好整饬。完工道道交通、水上交通、修举措工、危殆化学品、防汛抗旱、地质灾祸防治、丛林草原防灭火等行业规模安好管制年度做事。(九)深化大归纳一体化教导改变。健康规范灾祸变乱场景一体化教导改变机制,鞭策应急资源全量入库落图,构修以三级数字化都市运转和管制核心为主轴的讯息接报、预警颁发、商榷联动、资源改变和数据共享一体化作战形式。完工区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编安放,鞭策州里(街道)、村(社区)和企行状单元应急预案“三化一卡”(简明化、图外化、实战化,应急解决卡)征战。常态化、情况化展开各级各式应急训练。(十)优化预警反响机制。加紧核心时段趋向理解和商榷研判,圆满分段分级分类分层预警反响机制,与“141”下层智治平台深度调和,构修“预警—反响—践诺—反应”闭环链道。迭代中小河道递进式分级反响礼貌,圆满洪水危急商榷和水库群连合改变机制,推动部分间监测预警编制轨范相接。对继续演进的巨大危急或恐怕变成巨大职员伤亡的事变,坚强普及反响级别,庄厉落实火速熔断手段。(十一)修强应急接济力气。加紧应急教导、应急接济、增援保险行列和“常专群”接济力气征战。优化接济基地域域结构,加快航空起降场、区域接济核心、区县接济基地(站点)征战。征战下层应急消防供职站点。机合展开专业接济行列认定,鞭策区县、州里(街道)行列征战。开导社会应急力气标准有序发达。(十二)做好救灾救助和灾后复原。出台《应急抢险救灾物资保险“十五五”筹备》,对标大灾巨灾救灾物资峰值需求,优化储蓄物资品类、界限和结构。落实“渝速拨”灾祸救助做事机制,抓好受灾民众应急期、过渡期和冬春、旱灾糊口救助以及因灾遇难职员家族慰藉,加快因灾倒损住房的复原重修和维修加固,保险受灾民众根基糊口。(十三)加健壮归纳一体化行政司法革新。鞭策修订《重庆市突发事变应对条例》,推动《重庆市丛林草原防灭火条例》的立法盘算做事。压实行业主管部分羁系仔肩,协议并公然行业羁系礼貌和轨范,健康投诉举报管束机制。细化归纳行政司法部分安好临蓐行政司法事项清单,圆满羁系与司法协同机制。(十四)庄厉标准行政司法和指挥供职办证各类证件电话。编制践诺年度监视检验安放,确定核心司法检验企业名单,推动分级分类区别化羁系。标准行使行政惩处裁量权,实践非现场羁系司法,颁发涉企司法“树范杰出案例”。展开“专家进万企”指挥供职。(十五)加紧临蓐安好变乱考查和灾祸考查评估。庄厉展开临蓐安好变乱考查管束,竖立健康变乱查处监视指挥机制。标准灾祸变乱统计报送做事,竖立讯息共享比对核查机制。圆满自然灾祸考查评估流程、实质与轨范,展开规范灾祸案例复盘。(十六)晋升全民安好素养。展开安好临蓐月办证各类证件电话、消防流传月、交通安成天、防灾减灾日等要旨营谋,打制“全民安好怒放日”“新重庆里看应急”等流传品牌,正在主流媒体设立专题栏目。深化安好流传“进企业、进村庄、进社区、进学校、进家庭”做事,激劝有条目的区县盘活闲置资源,新修改制科普体验场地。将安好训诫融入全学段训诫,保险中小学、小儿园安好训诫课时。(十七)外现市集机制功用。协议安好临蓐仔肩保障变乱戒备评估措施和工夫供职标准,外现保障机构参加变乱戒备效用。伸张巨灾保障遮盖面,开导保障机构将一面保费进入灾前戒备。激劝团购、外卖平台将“九小场地”隐患排查整饬环境纳入用户评分评判。标准安好评判、检讨检测机构执业作为。(十八)健康社会协同机制。依托下层管制编制,鞭策村(社区)、网格做好隐患排查、讯息传达、先期解决和安好流传等做事。圆满安好临蓐举报外彰轨制,激劝民众挖掘叙述身边变乱隐患。开导社会机合、志向者行列、爱心企业参加抢险救灾、科普流传,加大告捷预警避险转变称赞外彰力度。(十九)非常行使场景实战实效。迭代升级应急教导智救、自然灾祸防减救、安好临蓐智管等核心场景,与三级数字化都市运转和管制核心、“141”下层智治平台一体化运转。寻找征战“渝小安”人工智能体,深化人工智能正在危急预警、羁系司法、研鉴定策等规模的行使。加紧370兆赫兹窄带集群、卫星通讯等应急通讯根本举措征战,深化接济行列和村(社区)保底通讯设备征战,晋升“断道、断网、断电”条目下应急通讯韧功能力。(二十)深化核心行业规模危急智能感知预警。晋升核心行业规模危急监测预警才干,征战聪敏交通、聪敏工地、聪敏燃气等行使场景,圆满“行业+天气”危急预警编制,深化监测数据共修共享共用,晋升归纳理解研判才干。推动造成危急点位清单并动态落图,加密安插视频监控、气体探测、振动传感等监测配置,晋升危急早期识别与预警才干。(二十一)鞭策科技研发和设备升级。竖立核心急需设备配置孵化平台,激劝科研机构、上等院校、高新企业等展开设备和工夫研发。加紧工业呆板人、智能设备行使,寻找无人机、呆板狗等设备正在深隧、深水、地下空间等额外接济场景的实战化操纵。展开危殆化学品巨大危殆源安好专项核查。完工化工园区、油气管道、制品油、烟花炮竹等专项整饬职责,展开油气储运企业专项评估及市级核心县专家指挥供职做事。完工年度老旧装备更新改制职责。修成投用危殆化学品全链条安好羁系体系。完工危殆化学品安好羁系职员年度培训职责。巨大危殆源安好危急正在线%。完全鞭策核心城区老旧油气长输管道升级改制或停运。推动化工园区巨大危急防控项目征战。市应急照料局、市经济讯息委、市局、市筹备自然资源局、市交通运输委、市商务委、市市集羁系局、市能源局、重庆海事局、重庆天气局、市消防接济局、市供销合营社,各区县落实“八条硬手段”,继续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山川害和顶板安好专项管制,踏实展开油气开采行业停产井、核心井场站场、含硫化氢自然气井、含硫化氢集输管网专项整饬,有用提防化解变乱危急。加快项目征战及验收,确保年度矿山巨大灾祸危急防控及尾矿库项目开工率达100%。加快推动矿山讯息化“三个一”工程征战,正在产正在修矿山“矿山安好正在线%。市应急照料局、市局、市筹备自然资源局、市邦资委、市林业局、市地矿局、邦度矿山安监局重庆局,各区县贯彻落实《重庆市进一步深化高层修立消防安好管制若干手段》。11月底前,高层修立消防举措、核心部位物联感知配置核心城区接入率达100%,其他区县接入率达80%以上。推动各区县消防教导核心、消防接济站、消防教练基地、市政消火栓征战,按安放践诺小型消防站征战,深化消防设备更新换代,优化组织功能。将消防举措、老旧电气线道改制纳入都市更新活动和老旧小区改制界限。市消防接济局、市教委、市经济讯息委、市民族宗教委、市局、市民政局、市住房城乡修委、市交通运输委、市商务委、市文明旅逛委、市卫生健壮委、市港口物流办、市邦防策动办、市牢狱局、重庆邮政照料局,各区县滚动展开电力电量均衡,科学协议负荷照料预案,展开俭仆用电活动,供需两侧发力确保电力供需均衡、电网安好运转。兼顾践诺发供电举措配置年度检修安放,优化检修工期和计划,充满诈欺电网负荷低谷时段展开临停检修。高效迅速解决电网大面积停电事变,裁汰牺牲和影响。市经济讯息委、市水利局、市农业村庄委、市市集羁系局、市林业局、华中能源羁系局、邦网重庆电力,各区县推动危殆化学品口岸船埠安置应用智能监控体系,遮盖率达100%。推动散装液体危殆货色装卸功课船岸安好和防污染检验电子化运转。推动长江畔线通航水域可视化征战。推动船载危殆货色全流程聪敏羁系。拆解老旧营运船舶200艘。客(渡)运船舶依规安置的视频监控接入率达100%。致力做好轨道交通运营安好临蓐机合,加紧举措配置运转爱护监测,列车运转正点率维护正在99.5%以上。市交通运输委、市局机械工程师证怎么考、市农业村庄委、市市集羁系局、市体育局、市大数据发达局、重庆海事局、市消防接济局、长江重庆航道局,各区县常态化排查管制城镇燃气油气安好危急隐患,重拳整饬第三方危害燃气管道题目。圆满燃气管道按期体检轨制,展开老化管道更新改制1000公里。联络都市性命线安好工程征战,加大燃气管道智能物联感知配置布设力度。继续加紧临蓐、发卖合键燃气具产物格料安好羁系,依法查处质料违法作为。市经济讯息委、市局、市筹备自然资源局、市住房城乡修委、市都市照料局、市商务委、市市集羁系局、重庆天气局、市消防接济局,各区县正在冶金、死板、修材、轻工等核心行业,继续展开检维修功课、有限空间功课、动火功课、外包功课“四个功课”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和危殆化学品应用“五类企业”核心专项整饬。落实动前“三问三查”(问危急、问后果、问手段,查处境、查配置、查防护)机制。继续深化文明旅逛规模安好归纳整饬,落实尽头天色条目下景点合停轨制和最大承载量管控规章。纳入品级动态照料的文明旅逛企业达98%以上,年度文物袒护单元梭巡率、大家文明举措正在线%以上。加紧载人逛乐举措、旅逛新业态新项目安好评估。深化体育赛事营谋安好照料做事,鞭策运动场馆竖立健康场馆运营安好照料机制。市文明旅逛委、市民族宗教委、市局、市筹备自然资源局、市都市照料局、市交通运输委、市水利局、市农业村庄委、市市集羁系局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆天气局、市消防接济局,各区县医疗机构展开消防安好培训和应急训练,遮盖率达100%。鞭策“企业职业健壮管家供职+中小微企业助扶”提档升级。加紧市级化学品毒性占定才干征战。面向核心行业和新业态从业职员展开职业健壮考查和干涉,核心人群职业健壮常识知道率达88%以上。鞭策衡宇市政工程危急隐患动态清零,巨大隐患整改率达100%。继续践诺村庄危房改制,村庄低收入生齿住房安好保险率达100%。改制老旧小区600个、都市危旧房1万户。抓好核心项目、危大工程、委外功课等核心部位和合键安好羁系,衡宇市政工程正在岗和新入职职员培训审核及格率达100%。全市试点项目自有工人施工人数到达施工现场总人数50%以上。市住房城乡修委、市筹备自然资源局、市都市照料局、市交通运输委、市水利局、市农业村庄委、市市集羁系局、市邦防策动办、成都铁道羁系局,各区县聚焦道桥地道、都市供节水、都市园林绿化、户外广告招牌等核心规模,深化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大危殆功课安好管控。4月底前,核心城区应急鹰眼和卫星叫应轨范化征战达95%,远郊区县达85%。岁暮前,“水电气讯道桥隧轨”数字化照料率达78%,生齿稠密区域4类核心管线%,桥隧组织举措病害整饬率达100%,新修改制供水管网600公里。市都市照料局、市经济讯息委、市筹备自然资源局、市住房城乡修委、市交通运输委、市市集羁系局、市地矿局、重庆通讯照料局、市消防接济局、邦网重庆电力,各区县展开遮挡、污损号牌等遁避检测违法作为专项挫折活动,现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。深化超限、超载运输案件溯源考查,溯源率不低于50%。深化犯科营运全链条归纳管制,犯科营运投诉率消浸10%,高度疑似违规营运车辆退出率达30%,核心窗口地域犯科营运案发率消浸10%。鞭策“两客一危”年检率和年审率达99%以上,道道“两客一危”企业安好隐患废止率达98%以上。深化公道交通安好防控编制征战行使,改制危旧桥50座,普及公道灾祸危急较高及以上道段监测预警举措安置接入率100%。推动村庄地域高危急道段视频图像补盲征战,深化识别预警和精准查缉。推动交通程序照料精美化晋升活动,深化村庄地域“千村万道”管制。操纵“渝运安”数字化危急照料,助力村庄中小学生安好便捷出行。市局、市教委、市筹备自然资源局、市都市照料局、市交通运输委、市农业村庄委、市商务委、市文明旅逛委、市市集羁系局、重庆邮政照料局,各区县搭修训诫安好讯息撒布平台和校园安好讯息照料平台。分层级展开训诫体系安好临蓐轮训,遮盖各级训诫行政部分和各式学校重要承当人、分担承当人,以及承当消防、基修工程、试验室、演习实训等做事职员。机合展开行业规模归纳指挥,推动巨大隐患动态清零。将安好训诫融入全学段训诫,保险中小学、小儿园安好训诫课时。市教委、市经济讯息委、市局、市人力社保局、市都市照料局、市市集羁系局、团市委、市消防接济局,各区县继续深化农机、渔业、农(兽)药临蓐筹办和应用、饲料及饲料增加剂临蓐、畜禽屠宰、村庄沼气和畜禽粪污、高轨范农田征战、野外庄稼安好用火等核心规模安好临蓐危急隐患排查整饬,鞭策巨大隐患动态清零。针对农业有限空间功课每年起码展开1次应急训练和1次流传培训。每季度起码机合1次安好临蓐做事检验。加快舍弃落伍产能,激劝屠宰场和畜禽养殖企业装备硫化氢、氨气等无益气体检测配置。市农业村庄委、市筹备自然资源局、市住房城乡修委、市交通运输委、市水利局、市消防接济局、市局,各区县继续展开电梯维保质料晋升、场(厂)内专用机动车辆应用安好管制专项活动、汽锅安好晋升活动。推动城镇燃气安好题目、氧气瓶保压阀、化工企业特种配置等排查整饬。岁暮前,实行再造产和正在用的工业氧气瓶100%采用保压阀,燃气调压装备法定检讨率高于95%,全市电梯毛病困人率低于0.5%,全市电梯无纸化维保率高于95%,新增接入1万台物联感知电梯。市市集羁系局、市教委、市经济讯息委、市住房城乡修委、市都市照料局、市交通运输委、市商务委、市文明旅逛委、市卫生健壮委,各区县进一步推动再生资源接收行业安好临蓐专项整饬;继续展开大型贸易归纳体安好专项整饬,排查率达100%。展开市集超市、旧货畅通、展览等行业企业承当人安好荟萃培训,做好大型贸易归纳体消防安好仔肩人培训。继续展开餐饮燃气安好专项整饬和挫折整饬“黑加油点”专项活动,实行线%。市商务委、市经济讯息委、市局、市住房城乡修委、市都市照料局、市应急照料局、市市集羁系局、市消防接济局,各区县展开水毁修复项目50个。展开3条山洪沟防洪管制。分类推动231个核心防洪虚亏危急点管制,完工25个核心防洪虚亏危急点管制销号。推动跳蹬、藻渡防洪水库征战。践溪河梁平段防洪管制。推动中小河道归纳管制。正在200处地质灾祸隐患点新修智能化监测台站。完工5处巨大地质灾祸工程管制,完工50处中小型地质灾祸排危除险,对受地质灾祸隐患勒迫的2000名民众践诺避险搬家。继续推动地质灾祸考查评判,完工云阳、开州等7个区县1:10000小流域地质灾祸精美化考查。完工奉节县两河口滑坡等隐患点工程管制,对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点践诺避险搬家,对奉节县古栈道2号危岩等隐患点展开专业监测。标准展开丛林火警巨大隐患动态清零和查处违规用火作为、涉林旅逛景区禁烟、农业临蓐用火照料、电力线道举措隐患排查整饬“四个专项活动”。防火期护林员正在线%以上、火谍报警讯息解决率达95%以上。鞭策积水危急隐患全量纳管、精准落图,圆满都市内涝积水危急点位前端感知和预警阈值,绘制排涝作战态势感知“一张图”。服从“一点一案一策”规定展开7处都市内涝积水危急整饬,新修改制雨水管网800公里。推动排水举措禁停区规定、落实地下空间防淹防倒灌手段。深化核心城区“厂网一体”革新,鞭策雨污管网联合照料、专业运维。对巨大征战工程和恐怕出现告急次生灾祸的征战工程展开监视检验,巨大工程地动安好性评判应评尽评,巨大征战工程依法展开地动安好性评判比例达100%。完工宁湘特高压输电线道奉节电磁监控站、万州太安地动监测站等地动观测处境袒护核心项目征战。完全拓展地动预警讯息供职,实行全市域秒级地动预警才干。展开水库、油气开采区专用地动台网征战运转环境督导。加紧地动安好性评判从业单元信用照料。展开荣昌区都市营谋断层探查与地动危殆性评判。正在梁平区、南川区、城口县征战3部眇小型X波段天色雷达,正在都市低凹地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝危急点征战324套暴雨积涝主动监测配置。天气灾祸监测率达91%以上,2小时内短临预警时空诀别率精美到500米、5分钟。落实《重庆市突发事变预警讯息颁发照料措施》,预警讯息生齿遮盖率达99%以上。重庆天气局、市大数据发达局、市应急照料局、市筹备自然资源局、市水利局、市林业局,相合区县圆满市级车桩监测平台安好羁系效用,鞭策全市充换电举措接入监测平台,加紧运转监测照料。归纳斟酌充电根本举措漫衍近况、供需联系、供职特征等成分,科学指挥征战运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”,征战一批充电根本举措。新修充电根本举措完全落实《电动汽车传导充电体系安好哀求》《电动汽车供电配置安好哀求》强制性邦度轨范。紧盯民爆临蓐、发卖企业核心场地和合键,行业安好检验遮盖率达100%,企业重要承当人和安好照料职员新训率达100%,厉酷整饬“四超”(超员、超量、超时、超产)、“三违法”(违章操作、违章教导、违反劳动顺序)等作为。展开地质灾祸危急高质料数据集框架征战,研发危岩裂痕识别等智能体,征战智能提防、智能接济、聪敏管制等子场景。征战运转配置智管专区,加紧物联感知数据接入,深化电梯维保流程羁系,加强讯息预警和提示效用。迭代升级林火视频监控烟火识别人工智能算法,补充履职量化评估照料、“透后沙场”辅助计划模块。打制危急研判智能体办证各类证件电话,造成“危急清简单张外、危急预警一张图、危急研判一份叙述”,根基实行“危急智识、预案智配、预警智达、出力智评”。目下浏览器版本过低,提议升级到Internet 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